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秉承三个不忘,倾力扶贫攻坚——正邦集团精准扶贫助脱贫

精准扶贫是全面建成小康社会、实现中华民族伟大“中国梦”的重要保障。扶贫工作的重要意义在于帮助贫困地区人民早日实现伟大的“中国梦”。习近平总书记多次强调,消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求;没有农村的小康,特别是没有贫困地区的小康,就没有全面建成小康社会。精准扶贫是党中央治国理政方略中对新时期扶贫工作新挑战与新要求的积极应对和正确指引。   

“要脱贫也要致富,产业扶贫至关重要”,习近平总书记在安徽考察时强调,产业要适应发展需要,因地制宜、创新完善。这一要求为进入决胜阶段的扶贫攻坚工作指明了方向。

做好产业扶贫这篇文章,不仅要突出产业扶贫重点、合理布局产业结构、优化产业扶贫内容,还要体现地方特色;产业布局要突出重点,覆盖所有扶贫对象;建设内容要突出产业链条的连接,提高产业发展水平。必须立足“增收可持续”,千方百计让富民的产业兴起来,让广大老百姓的腰包鼓起来。

位于江西南昌市的正邦集团,是农业产业化国家重点龙头企业。2007年以来,正邦秉承“发展不忘根本,致富不忘农民,崛起不忘社会”的发展理念,在企业发展的同时,积极履行社会责任,反哺社会,回报农民,全力开展产业扶贫攻坚,带动江西吉安、赣州和湖北红安、贵州三都、山西陵川等地百万农民增收脱贫。2016年开始,参与“万企帮万村”活动,承担了2个贫困村的定点扶贫工作。得到各级政府、媒体充分肯定和高度评价。


    正邦集团在产业扶贫、“万企帮万村”精准扶贫行动中,制定了全面周密的行动规划,具体如下。

一、正邦产业扶贫的基本做法:“五个专”

1、成立了专门的工作机构和工作团队。2010年成立了正邦集团产业扶贫部,从集团到大区选配40多名专业人员,专门从事产业扶贫规划制定和综合协调工作。

2、制定了专门的《产业扶贫发展规划》和推进计划。2010年底,制定了《正邦集团产业扶贫十年规划(2011-2020年)》,明确要求各事业部将规模扩张的重点放在贫困区。2015年3月,完善了《正邦集团产业扶贫第二个五年规划(2016-2020年)》,确定了50个产业扶贫重点项目。

3、调拨了专门的产业扶贫投资资金。多年来,正邦顶住高利润产业诱惑,专心致志地从事产业扶贫事业。在产地选择上,重点选择革命老区,先后投资60多亿元,在井冈山、沂蒙山、大别山等革命老区创办了90个农牧企业。在产业布局时,正邦重点发展能够更好带动农户发展的养殖业、种植业,至今已经形成生猪养殖、油茶生产、香樟生产等6条产业链,上中下游共计联系了上百万农户。

4、建立了专门的产业扶贫商业模式。正邦实行开门办厂,做产业链的组织者,让农民成为产业链中的一环,享受正邦发展成果。在贫困地区广泛采取“公司+农户”的合作模式,大力推广“三提供二保证” 的经营办法,即提供统一品种、提供统一技术、提供统一服务,保证以保护价格回收产品、保证提供资金支持,确保农户从中受益。

5、制定了专门的产业扶贫考核办法。正邦在对各事业部、分子公司进行年度考核时,不仅考核各项经济指标,而且将产业扶贫的成效列入考核内容,具体包括新增投资贫困地区企业数量、带动农户数量、增加农户收入等。

 

二、正邦产业扶贫的实效:“三个一”

1、兴起了一批产业,使贫困地区增强了可持续发展能力。正邦通过产业扶贫,发展了2000多户“公司+农户”生猪养殖户。使江西吉安、新干,湖北红安等贫困县成为生猪调出大县。发展了800多户200亩以上油茶种植户,栽种高产油茶近20万亩,推动了油茶产业新发展,使万安、安福、宜丰油茶成为产业亮点。江西金溪、黎川县的香樟产业从无到有,成为当地新的经济增长点。仅香樟产业直接帮助395户贫困户增收脱贫。

2、带动了一方农民发展与脱贫,使百万农民增加了经济收入。正邦采用“三提供二保证”模式,在市场行情不景气的2013、2014年,吉安市与正邦养殖公司合作的农户,平均每户年收入在10万元以上;泰和县与正邦合作的农户,水稻种植效益明显高于普通农户,平均每户农户增收1000多元。到目前为止,正邦安置大学生就业3万多人,其中贫困学生4100人。安排贫困地区农民就业4600人,使全家拥有固定收入。培育种植、养殖、销售专业户5000多户。累计带动100万农民发展增收脱贫。

3、培养了一支创业队伍,使示范带动作用发挥更加直接。在正邦的帮助下,正邦投资地区涌现了一大批创业者,提高了农民闯市场、求发展的能力。在他们的示范带动下,贫困地区群众将更加直接地迸发创业激情,加速脱贫致富。

 

三、正邦包村扶贫的基本做法:“四个准”

1、选准扶贫人员。2015年,正邦踊跃参加定点包村精准扶贫工作,主动请缨,承担了江西省东乡县珀玕乡北庄村、新干县七琴镇炉村村的帮扶工作。正邦设立了2个帮扶贫困村工作队,分别从林业公司、养殖公司选调4名员工,与扶贫部人员一起承担两个村的精准扶贫工作。

2、摸准贫困原因。北庄村有12个自然村、620户、2670人,其中建档立卡贫困户73户、139人。炉村村共有8个自然村、571户、2166人,其中建档立卡贫困户29户、84人。

通过调查发现,这两个村虽然情况不一,但是贫困原因相同。一是产业结构单一,生产效益低下。二是缺乏致富能人示范,经济收入主要来源于非农产业。三是村集体经济薄弱,引导扶持能力有限。从家庭来说,致贫原因主要有以下三种情况。一是因病返贫。北庄村贫困户中,因病返贫50户。二是缺乏劳动能力。北庄村贫困户中,残疾及无劳动能力户达25户。三是思想观念落后。有的人甘愿守在家里、守着传统产业,过一种安贫乐道的生活;有的人奋发图强的精神不强,等靠要思想严重。

3、找准特色产业。针对两个贫困村的实际情况,正邦从帮助贫困户建立长期受益的产业出发,大力帮助贫困村发展油茶、养殖产业。拨款50万元,无偿帮助北庄村民建设了高产油茶示范基地500亩,其中,贫困户38户、74人受益。对于炉村村,正邦发挥该村毗邻正邦养猪场的优势,引导农民发展生猪养殖产业,帮助4户贫困户建起了养猪场,今年已经获得收入40多万元。与此同时,正邦向所有村民免费提供正邦养猪场生产的有机肥,浇灌村民前两年集中连片种植的油茶,折合资金20多万元。

4、用准帮扶方式。对于贫困户,正邦量身定制了“一对一”的帮扶办法。一是安置就业。两个贫困村附近的下属企业,腾出岗位,安排了32人到正邦企业上班,每人每月工资3000元以上,实现“安排一人就业,带动全家脱贫”。这是一种最直接、最有效的精准扶贫办法。最近,正邦下发通知。要求各分子公司都要就近安置建档立贫困人口就业,能做技术工的做技术工,不能做技术工的做后勤服务等辅助工种工作。到目前止,集团在全国各地已安排建档立卡贫困户481人就业。二是生活救济。对于缺乏劳动能力和收入来源的贫困户,正邦每年定期走访慰问,送上猪肉、大米、现金,改善他们的基本生活。三是引导培训。对于具有劳动能力却缺乏劳动技能的贫困户,正邦通过劝导和培训,帮助他们转变观念,增强本领,拓宽增收渠道。

 

四、正邦产业扶贫与包村扶贫的体会:“三个统一”

1、实现精准扶贫要注重眼前效益与长远效益的统一。实现精准扶贫,要有产业支撑,要帮助贫困户建立稳定的收入来源,否则,很容易出现返贫现象。因此,正邦在开展“万企帮万村”精准扶贫行动时,把引导帮助村民发展特色产业摆在优先位置。同时,为了解燃眉之急,组织村民发展油茶林下经济,安置部分人员就业,增加收入。

2、实现精准扶贫要注重社会帮扶与内生动力的统一。如今,我国正处在工业化、城镇化加速推进时期,增加了就业门路、拓展了增收渠道。贫困户致贫原因复杂,有资源禀赋差距,有因病因灾原因,也有与自身思想观念有着直接关系。因此,扶贫必先扶智,激发贫困户脱贫致富的内生动力,使社会帮助与自身努力形成良性互动。 

3、实现精准扶贫要注重精准脱贫与全面提高的统一。贫困是一个相对概念、动态过程。一个村被列为国家级、省级贫困村,贫困面都很大。开展“万企帮万村”精准扶贫行动,既要重点针对建档立卡的贫困户,也要面向全体村民,形成竞争态势,搅动村民思想。

 

五、正邦的投资发展理念:“三个不忘”

正邦秉承“发展不忘根本,致富不忘农民,崛起不忘社会”的发展理念,在企业发展的同时,积极履行社会责任,反哺社会,回报农民。林印孙董事长把个人富裕与全体人民的共同富裕结合起来,把遵循市场法则与发扬社会主义道德结合起来,按照市场经济规律开展扶危济贫活动,达到企业经济行为与企业家道德行为的有机统一,实现了中国传统文化道义观与现代市场经济利益观的紧密结合。

一是积极组织参加抗震救灾。四川汶川大地震,组织集团员工捐款捐物;江西省抚州市发生洪灾,组织了抗险小分队赶赴现场救灾,林印孙董事长个人还捐款150万元;四川雅安大地震,捐赠价值200万元饲料进行产业援助。

二是积极从事扶贫助学。2006年以来,投资60万元在抚州建设一所希望小学;在临川二中、南昌大学、江西农业大学、江西财政大学等学校设立专项奖学金,连续5年累计发放300万元;先后在南昌大学、江西农业大学等开设“正邦班”,不仅给予资金扶持,而且开设专门课程,解决就业后顾之忧。

三是积极投身光彩事业。正邦去年至今先后参加了光彩事业“红安行”、“广昌行”、“德宏行”、“庆阳行”等活动,并在会上发言,捐款250万元,用于贫困村生产生活设施建设。帮助红安6个贫困村建设卫生室,帮助广昌县2个贫困村改建学校,帮助庆阳6个贫困村建设蔬菜大棚,帮助云南瑞丽6个贫困村建设学校和卫生所。每年访贫问苦120万元。至此,正邦扶危济困和捐资助学累计3500多万元。

四是积极开展“万企帮万村”活动。最近,又积极响应中央统战部的号召,正邦集团参与贵州省黔西南州望谟县定点扶贫大观镇里穴村精准扶贫工作。里穴村有12个村小组,701户、3054人,建档立卡贫困户165户、573人,属于偏远深山区,缺乏产业带动。正邦集团董事长林印孙召集集团相关部门开会研究帮扶工作。派相关高管3次前往该村实地考察。与该村村委会、贫困农户进行反复商讨,制定帮扶计划,达成了扶贫项目,确定两年脱贫致富目标。目前已投入约47.5万元用于建设改造里穴村养猪产业基础条件。工厂成本价供应全村所有养猪户饲料。

五是积极开展扶贫合作。为拓展扶贫领域,增强扶贫效果,扩大扶贫面。2015年开始,主动与贫困地区产业发展基金受托人央企国投创益基金有限公司合作,在贫困地区开展产业精准扶贫。为进一步带动吉安革命老区贫困地区养猪产业发展,2015年与国投创益公司共同投资1.5亿元(国投3500万元)在吉安食品公司扩大生猪屠宰产量,提升肉食品品质,加快肉食产品流通。带动吉安及周边地区农户特别是贫困户发展养猪产业。经统计,2015-2016年新增养猪农户300户,其中贫困户91户。农户年均增收20000元。新增就业800人,其中贫困户250人。人均增收3500元。2016年与国投创益公司共同投资1.2亿元(国投3700万元)在江西天香林业开发有限公司,发展香樟产业。扩大香樟种植面积5000亩,建设香樟油加工提炼场5座,拓展市场,带动周边农户1500户,发展公司+农户香樟生产500户,其中贫困户135户,395人。农户年均增收15000元。

产业扶贫和包村精准扶贫是民营企业的重大责任。正邦集团在扶贫攻坚中做了一些工作,取得了一些成绩。今后,将进一步充分发挥产业优势,大力推广“公司+贫困户”的经营模式,为全面建成小康社会做出新的更大贡献。

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