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省青联九届四次常委(扩大)会议工作报告


投身改革  锐意创新

实现江西青联事业新发展

——省青联九届四次常委(扩大)会议工作报告

省青联主席  孙  鑫

各位委员、同志们:

受省青联九届七次主席会议委托,我向常委会作工作报告,请审议。并请特邀出席会议的全国青联委员、第16批博士服务团成员和列席会议的同志提出意见。


一年来的工作

九届三次常委(扩大)会议以来,省委高度重视江西青年一代的健康成长,高度重视青联组织的工作和建设。全省各级青联认真贯彻党中央、省委关于青年工作的一系列重要指示。紧紧围绕巩固和扩大党领导的青年爱国统一战线,高举爱国主义、社会主义旗帜,适应经济社会发展的新要求和青年的新变化,汇聚青春力量,汇聚青年,积极开拓进取,推动各项工作扎实开展。

1. 深入学习习近平总书记系列重要讲话精神。一年来,各级青联组织和各界别广泛开展“我的中国梦”、“奋斗的青春最美丽”、“与人生对话”、“我为核心价值观代言”、“勿忘国耻、圆梦中华”纪念抗日战争胜利70周年等主题教育活动,引导各族各界青年深刻领会习近平总书记系列重要讲话的重大意义、精神实质和丰富内涵。帮助青年培育和践行社会主义核心价值观,树立正确的学习实践观和成长成才观。开展了“学习习近平总书记系列重要讲话精神”讲座、帮助青联委员进一步增强道路自信、理论自信、制度自信。开设报刊专栏、微博话题,传播网络文化产品,在各族各界青年中形成学讲话、树理想、立信念、比成才的热潮。

2. 主动服务区域经济社会发展。立足奉献、投身社会、共同发展是青联组织存在的宗旨。一是服务地方经济建设。赣州市青联开展了“服务主攻工业,助力苏区振兴”百所高校博士苏区行活动。鹰潭市青联组织开展招商引资活动,引进亿元项目1个,在谈项目2个。九江市、萍乡市青联组织开展“决战万亿 青年当先”、“创业实干,青年先行”主题教育活动。南昌市、新余市、九江市等青联组织开展“百名青年看南昌 建言建功‘四强梦’”、“我为深化改革献计策”、“九江青年共话美好城市家园”等建言献策活动。二是支持共青城发展。举办第二届中国青年企业家(共青城)发展峰会。吸引200多名海内外青年企业家参加,现场签约金额约167亿元人民币。支持共青城发展经贸交流活动,邀请中青企协会员、广东青联“领航100”项目的企业家,上海市青联委员、青企协会员共计200多人赴共青城参观考察,洽谈项目。三是服务生态建设。各级青联组织以推动生态文明先行示范区建设为统领,大力开展“绿动赣鄱”行动,组织动员广大青年投身生态文明建设。大力倡导生态文明理念,在青少年中广泛开展“绿色长征”公益健走、全国节能宣传周等一系列环保主题活动。深入开展“保护母亲河美丽中国梦”全省青少年统一植树行动,扎实推进共青团生态文明示范村创建。

3.积极带动青年创新创业。各级青联委员积极深入青年之中,发挥组织优势,调动社会资源,服务青年创业就业。一是积极搭建平台。支持青年创业就业,广泛开展了“赢在江西”、“邮储银行杯”、“挑战杯”等青年创新创业大赛。举办了首届中国青年APP大赛吸引5562个项目参赛,举办江西省青年创业投融资对接会,现场签约金额5800多万。二是提供岗位与实习基地。九江市青联开展了“创在九江”青年创业就业项目,协调政策性贷款1.1亿元,为1500余名青年安排见习岗位。上饶市青联大力扶持大学生创办中小企业,全年共发放贷款金额累计3509.65万元。赣州市青联在委员所属企业建立了大学生就业创业见习基地30余个,提供见习岗位200余个。景德镇市青联打造建设了景德镇美淘电商孵化基地,为创业青年免费提供各类电商培训服务。

4.着力加强青少年网络引导。各级青联组织依托“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动载体,组织担任各级人大代表、政协委员的青联委员走进青年、了解需求,提出议案提案,推动有关青少年政策不断完善。同时,发挥各自特长,与各级青联组织着力做强正面宣传,着力加强网络舆论引导,着力健全完善青年舆情反映渠道,着力夯实基层基础,引领青年坚定不移地跟党走。各级青联通过建立短信平台、微信公众平台,充分发挥青联QQ群作用,及时为青年提供在线信息,展示了青联健康、积极、时尚的形象。完成了省级“青年之声”互动社交平台建设并开通试运营,截止目前通过平台收集青年声音3600余条,问题回答率84%,累计回答数4900余个,于11月底完成市级、省属平台建设并向县级逐步推进。

5.创新推动青年社会组织发展。随着经济社会的快速发展,各类民间社团和青年社会组织蓬勃兴起、大量涌现,这些社团和组织在青年群体中的影响力不断凸显。一是各级青联大力加强对青年社会组织和新兴青年群体的政治引领、联系服务、示范带动,在全省青年社会组织中评选了130家省、市级“青亲伙伴”。二是开展了各种形式的培训班、读书班和研讨会,200多名社会组织负责人参加,1000多位青年社会组织和新兴领域的青年与青联委员结对交流思想、增进了解。三是扎实开展青年社会组织“活动月”系列活动,组织了300多家青年社会组织、2万多名青年志愿者,共筹集善款500万元开展各类主题活动350多场,直接服务2.3万人。如“缤纷夏日·快乐童年”关爱留守儿童、“关爱老人·孝德中华”青年助老周等全省联动的活动。四是筹集100万元资金用于培育青年社会组织和试点10个“青年空间”参与政府购买社会服务。

6.用心服务特殊青少年群体。青联发挥集体力量,汇聚人力、物力、财力、智力,凝聚成青联组织爱的暖流,为这特殊群体提供服务和帮助。一是帮扶灾区。赣州市青联主动响应市委、市政府号召,募集60余万元物资为石城、瑞金、兴国等受灾地区群众和青少年提供了便捷的爱心服务。二是关爱特殊群体。开展了“青壹暖冬”慰问留守儿童活动、“科技之旅、城市之旅、红色教育之旅、文化之旅”的夏令营、“杜鹃花行动”——包括关爱农民工子女志愿服务行动、青年志愿者助残“阳光行动”等项目。省民族宗教界别组织到抚州市乐安县东炉畲族村开展“双联”活动,并出资5万元资助困难群众。三是开展爱心助学活动。邀请了香港“苗圃行动”成员赴兴国、赣县、宁都、于都等地考察,签订了4所希望小学捐建协议,捐赠资金近300万元。九江市青联资助了582名贫困学子,资助金额达148.55万元。全省青联委员以结对帮扶、学习物质捐赠、“微心愿”认领等多种形式参与了爱心助学行动。

7.全力做好民族团结工作。聚焦重点,着力“四抓”,民族团结工作取得新突破。抓活动,深化赣疆两地青少年交流交融。开展了赣疆两地青少年“手拉手”融情实践冬夏令营活动,“我与新疆小朋友手拉手”全省书信大赛和“六个一”结对交流活动。六一期间,省长鹿心社亲临江西师大附中参加了与阿克陶县实验中学初一(15)班开展的联合远程视频主题班会。抓机制,促进各项援建工作落地生根。通过细化、量化、实化《2015年江西共青团援疆工作方案》,建立沟通交流机制和联动机制调动各方工作积极性。抓合力,充分发挥各方智慧和力量。注重发挥各级青联和青企协的积极性,整合资源、凝心聚力,形成援疆工作的强大合力。充分发挥青联委员的优势举办了青联委员“作品义捐”活动,共募集援疆资金35万,用于阿克陶县青少年援建工作。南昌、九江市青联分别认领并完成了一所阿克陶县农村“青年之家”的援建工作。抓保障,确保援疆工作稳步推进。加大了组织领导、经费投入、人才建设等三方面的力度。尤其是经费支持一项“十三五”规划比“十二五”期间增长近70%。

8.全面加强青年对外交流工作。为了增进与世界各国青年的友谊,向世界展示江西,讲好“江西故事”,增进港澳台地区青少年对中华民族的认同和文化的认同。一是成功举办了“爱我中华”两岸四地青年大汇聚活动,300余名来自两岸四地的青年来我省交流,省委强卫书记亲切接见并发表重要讲话。二是积极响应“一带一路”国家战略,配合“中俄青年友好交流年”活动,选派了8名江西优秀青年代表赴俄罗斯进行友好交流访问,与巴什基托尔斯坦共和国青年联盟签署合作交流协议。进一步加强与伏尔加河沿岸联邦区的青年合作交流。今年还首次自行成团赴韩国大田地区与大田地区JIC组织交流,并签署了今后定期互访的交流合作备忘书。三是接待了韩国及巴西等拉美10国近60名青年代表团来赣访问。参与了“第十届世界华裔杰出青年华夏行”活动,省长鹿心社亲切会见了代表团。

9.从严从实加强自身建设。新形势新任务新挑战迫切需要各级青联牢记组织使命、正视存在问题,进一步增强吸引力、凝聚力、影响力。一是全方位运用各类媒体,优化内部交流渠道。积极运用微博、微信等新兴媒体,推动各界别之间、各系统青联之间、各地市青联之间的沟通联系。广泛运用电视、广播、报刊、互联网等传统媒体,大力宣传优秀青年人才和青联委员的杰出事迹,发布各地市青联、各界别开展的活动情况,提高了青联的社会影响力。二是制定出台相关制度,修改了《江西省青年联合会组织细则》、出台了《江西省青年联合会评议办法》,并严格按照制度执行,完善主席会议、常委会议、界别秘书长会议、青联属地召集人制度等各种规章制度,促进青联有效运转,拓展委员参加活动、发挥作用的组织化渠道。

总之,过去的一年,在省委省政府的坚强领导下,在全国青联的悉心指导下,各会员团体、各界别工作委员会、广大青联委员和青联工作者共同努力、奋力拼搏,付出了许多艰辛的汗水,青联工作取得了新的进步。在此,我向各位常委、委员表示衷心的感谢!

在总结成绩的同时,青联自身建设和工作中的问题和困难必须引起我们的高度重视。我们清醒地看到,青联组织团结和凝聚蓬勃发展的青年社会组织和不断涌现的新兴青年群体覆盖面不宽,没有跟上时代趋势,影响了青年爱国统一战线的广泛性;青联组织代表和表达青年诉求的职能履行不足,脱离广大青年的问题较为普遍,影响了作为各类青年团体联合性组织的吸引力;青联的组织建设还不完善,委员结构不尽合理,代表面不全,代表性不够,工作方式还有待改进,存在机关化思维和娱乐化现象;内部运行机制不够规范,各级青联组织、各团体会员、各级委员之间还没有形成整体联动;少部分委员不能够正确把握青联组织生活的规则,把青联当做“名利场”,交往庸俗,个别委员不珍惜青联委员荣誉,不注意言行,影响青联组织的整体形象。


2016年工作安排

2016年全省青联组织如何更好地团结青年、凝聚青年、引导青年,在经济社会发展大局中做出更大的贡献,必须以自我革新的巨大勇气和巨大决心直面问题、解决问题。

一是2016年是“十三五”开局之年,在服务大局上要有所作为。十三五是全面建设小康社会的关键时期,特别是省委提出的“提前翻番,同步小康”的战略决策,这些都对青联组织提出了新要求,如何发挥好青联优势,汇聚好青年才智,需要我们认真谋划。

二是落实中央和省委党的群团工作会议精神,在改革青联组织上有举措。中央和省委党的群团工作会议对包括青联在内的群团改革创新上提出了明确要求,特别是提出要防范“行政化、机关化、贵族化、娱乐化。”如何落实好中央和省委的决议部署。完善青联的组织架构,优化青联的队伍结构,创新青联的工作方式,需要我们认真思考。

三是中央经济工作会议已经召开,会议明确了2016年经济工作的总体基调和总思路,在稳增长的基础上,着力强调从供给侧入手,解放生产力,增加新供给,改善供给结构,提升竞争力。全省各级青联委员要带动广大青年领会好明年经济工作的总体要求,立足本职、积极参与到各项经济中心工作中去。

四是中央和省委加强民主协商的重大决策,在加强青联建言献策上要有所提升。加强民主协商,是完善中国特色社会主义民主政治的重要方向。如何结合民主协商建设上的机遇,实现青联建言献策的制度化,提升建言献策的水平。在此基础上,我们提出2016年青联工作的主线是:“打造品牌,规范运作,发挥表率,提升保障”,具体抓好以下四个方面的工作。

一、以打造品牌为目标,着力深化工作创新载体

以走进青年为基础,将服务广大普通青年作为工作着力点,一个好的品牌活动是如果能为广大青年所认可,并深深植根于青年的脑海里,能紧紧地抓住青年的心,增强青联组织的吸引力。

1. 提升“青年大讲堂”影响力。以学习习近平总书记系列重要讲话精神为重点,通过打造“青年大讲堂”平台,引领广大青年找准人生成长的正确航向。要充分认识到,习近平总书记系列重要讲话是新的历史条件下党治国理政的行动纲领,也是当代青年健康成长的根本指引。各级青联组织要拓宽“青年大讲堂”这一平台,以座谈交流、专题讲座、基层分享、论坛沙龙等载体,通过委员自己讲、邀请专家讲和优秀青年代表讲,达到青联委员先学一步、学深一层、学实一些的要求,通过委员帮助广大青年真正理解党情、世情、国情,真正理解党中央对经济社会发展的形式判断和科学决策,从而进一步增强道路自信、理论自信、制度自信。充分运用“互联网+”网络新媒体实现线上线下互动,下大气力寻找青年关心、关注的共同话题,制作讲堂专题视频,将最有营养、最具主流价值的“思想蛋糕”通过互联网这个最便捷的渠道送到青年中去,并且通过“青年之声”平台,为广大青年答疑解惑、提供帮助、宣传正能量。

2. 建设“青年人才智库”。汇聚广大青年人才围绕中心、服务大局是青联工作的生命线。省委明确提出了“提前翻番、全面小康”的发展目标,这为今后的青联工作提供了基本着力点。各级青联组织要通过“青年人才智库”的建设,在服务经济社会发展上着力发挥汇聚人才智力优势、广泛联络优势,调动蕴含在广大青联委员和青年之中的活力和潜力,围绕促进产业转型升级,组织各级青联委员开展经贸考察、项目洽谈、产业对接、建言献策和咨询服务,聚焦全省重点产业集群建设,在服务江西各项经济社会发展中献计出力。主动作为,全力推动赣南等原中央苏区振兴发展,加大对口支持共青城发展,积极配合省委组织部做好第十六批来赣“博士服务团”工作,激发博士们积极参与我省地方经济发展的热情。

3. 依托“青春圆梦”行动精准扶贫。紧紧围绕精准扶贫、精准脱贫,按照区别对待、精准施策的原则。各级青联要发挥整合资源的能力,形成有效利用党政资源、社会资源、组织内生资源的机制。积极争取更多在外赣籍优秀青联委员、青年企业家、社会爱心人士的支持,充分发挥“亲情、乡情、友情”的情感纽带,激发赤子情怀,感召游子返乡,共同帮助开展“青春圆梦”精准扶贫项目。以全省21个国家级贫困县、4个享受国家级贫困县帮扶政策的县为重点区域,以贫困青少年、困难学生为重点人群,以广泛动员各级青联组织、各会员团体、基金会、青年社会组织等社会各界力量参与。开展爱心捐赠、义卖义拍、志愿服务、结对帮扶等各种形式参与。

4. 深化“青亲伙伴”计划。立足社会治理体制创新实践,各级青联要认真思考和谋划在青年社会组织体系中充分发挥枢纽作用的内容和机制。要着力做到“三个深化”,一在培优上着力深化,扩大对青年社会组织的联系覆盖面,在抓好青年社会组织增量的培育的同时,要抓好现有青年社会组织存量的培优;二在联动上着力深化,在整合好内外资源的同时,要加强青联各层级之间的上下联动,将青年社会组织的好想法好项目与青联委员做好事的意愿和资源、广大青年的爱心和时间充分结合起来,放大服务的惠及面;三在引导上着力深化,坚持服务的同时深化引导,用心用情做好全省青年社会组织和新兴领域青年群体的工作,引导青年社会组织投身到服务大局,主动参与到地方经济社会发展中去,动员更多的青年社会组织参与精准扶贫、志愿服务、社区建设、生态环保等工作,让青年社会组织在青联的引导下有更合适的舞台展示风采、更便捷的途径实现价值、更丰富的载体放大工作效益。

二、以规范化建设为重点,着力健全工作机制

“有规矩才能成方圆”,组织制度是保障组织运行、发挥组织功能的重要基础和前提,青联组织理应从自身实际建设出发,不断健全规范工作制度。提升青联组织的凝聚力。

1.提高常委履职尽责能力和水平。这次常委会上我们出台《关于加强青联常委履职尽责的实施意见》,目的就是增强青联常委履职尽责的代表意识,促进青联常委密切联系所在地域、所在领域、所在界别的青联委员和广大青年群体,深入基层一线调研,倾听基层青年的意见建议,认真了解他们的所思所想所盼,以平等、包容的协商民主精神,拓宽青联委员联系人大代表、政协委员和普通青年的向上向下渠道,丰富民主协商的内容,在服务广大普通青年中增进对人民群众的感情。要求每名青联常委每年结合本职工作至少开展3—5次委员“走访日”、至少向秘书处提交1份有实际意义的关于青年工作或经济发展中心工作的调研报告或提案建议,建立青联常委带头联系青年社会组织和新兴领域青年的制度,每年每位青联常委至少联系1个青年社会组织和5位新兴领域青年。

2. 完善长效考评机制。去年出台了《江西省青年联合会评议办法》加强了对委员、界别、团体会员的评议工作,并按照该评议办法严格执行,没达到要求的予以除名,今年共有22位委员免去委员资格,同时对表现优秀的20名委员、4个界别、2个团体会员我们给予表彰。今年为进一步完善省青联管理制度,将出台《江西省青年联合会界别秘书长评议制度》,为的是充分调动各界别秘书长,提高他们为青联服务管理的水平和主动性。改变届期内秘书长干好干差一个样、干多干少一个样,转而实行对秘书长每年一评议,评议不合格的予以调整。

3. 建立三级组织联动机制。青联工作长期以来层级划分较明显,各级青联组织、各团体会员、各级委员之间还没有形成联动,没有一盘棋意识,统筹考虑。今后,我们将推动实行“扁平化”改革,建立全省各级青联委员动态数据库、规范全国青联委员参与指导属地青联开展活动,建立省级青联委员联系市、县青联委员的工作机制,形成省、市、县三级青联组织互动。完善市级青联组织的会员团体建设,鼓励具备条件的县(市、区)成立青联,目前尚不具备条件的可先成立青联委员工作联络站。

4. 加强对会员团体的联系。目前省青联对各会员团体的指导不够具体,联系不够紧密,会员团体之间交流很少,形不成合力,会员团体在团结、凝聚、服务青年方面的优势发挥不够。青联要进一步强化共青团的核心作用,强化作为各会员团体的联合组织的基本定位,发挥好会员团体数量多、界别设置广等独特优势,加强对现有各会员团体的联系和指导。建立各会员团体秘书长联席会议制度,定期商讨青联和各会员团体之间的工作方向及目标。群策群力,共同谋划好在服务大局、服务青年中的各项工作。

三、以强化表率意识为关键,着力加强委员队伍建设

青联委员是青年中具有一定影响的各族各界青年杰出人才或代表人物组成,是各领域青年中的佼佼者,是青年心目中的标杆。要在各方面为广大青年做出表率,用自己的言行为青年树立榜样。

1.扩大代表性。代表性强是青联组织的存在基础和力量源泉。这次会上我们提出了《江西省青年联合会委员会组成方案及委员推荐办法》的讨论稿,在委员会规模、委员人选结构、委员条件、提名推荐程序等方面都做了具体的安排,目的是使青联既要联系好、服务好青联委员,更要善于通过委员影响带动广大青年。以广大青年为中心,让青年当主角,不能只限于少部分人,要从“小圈子”向“大群体”转变,而不能自我封闭、自娱自乐,甚至成为所谓的“名人俱乐部”。要拓宽优化委员结构,广泛吸收来自基层一线的优秀青年代表,加强对新兴青年群体及其代表人士的联系引导和政治吸纳。要发挥青年合法权益“代言人”作用,有序反映青年利益诉求,努力为青年群众排忧解难,竭力为青年成才成长铺路搭桥。

2.提升活跃度。一是要有活动。各会员团体、界别要周密策划、组织开展丰富多彩的跨领域、跨团体、跨地域的活动,从形式上讲多组织室外活动、少组织室内活动,从内容上讲多些实的活动、少些虚的坐而论道,从关注度上讲多组织进基层、进社区、进农村的深入一线的活动,少些看似“高大上”的远离普通青年的活动;二是要活跃,活动要活跃起来,必须要有一定的参与人数,要改变青联活动老是熟面孔,老是少数人参加活动,有的甚至当上委员就失踪了;三是要有活力,这个活力既要有年轻人的特点,定期围绕社会热点,青年关注等相关主题开展思想沙龙、读书分享、文体竞技等各具特色的思想交流和联心联谊的活动,又要体现年轻人在经济社会发展大局中的作用。

3.增强带动性。青联委员不只是一种代表青年的荣誉,更是一份带动青年的责任。尤其是青联常委们无论是在培育和践行社会主义核心价值观方面,还是在身体力行参与具体青联活动方面,既要自己做得好、过得硬,更要带动和影响更多的委员和普通青年。各位常委都是在本行业、本领域的青年代表,大家在各自所联系的青年群众中往往有党团组织不可替代的优势。同样的语言,你们向自己所代表的青年群众说出来,有时更容易被接受;同样的工作,你们到自己所代表的青年群众中去组织和开展,常常效果更好,更容易为青年们所接受。

四、以改革创新为动力,着力加强组织建设

新形势下,建立广泛、牢固的青年爱国统一战线的任务更加艰巨而紧迫,加强青年组织时代化问题的研究,积极探索在新的时代背景和要求下,青联组织机构和工作力量如何适应大量产生的新领域、新阶层开展工作,扩大政治吸纳和组织覆盖。加强自身建设是发挥好青联组织功能的前提和基础。

1.改革完善工作机构。省青联拟设立综合部、项目部、联络部、宣传部、人才智库委员会、筹款委员会等6个工作机构。青联工作以品牌为依托,通过项目运作,围绕服务大局、服务青年的“公转”完成青联的“自转”。

2.创新充实工作力量。注重面向社会,挑选对组织认同感较高的各领域优秀青年人才来青联工作。特别是面向各级青联委员、各会员团体的会员、青年社会组织负责人、青年社会工作者挑选青联的工作机构人员。从青联委员中选一批来兼职,从各会员团体、青年社会组织中挑一批来挂职,从社会领域中招聘一批来担任专职。行成专兼挂职相结合的工作力量,让凡是热爱青联工作的,具有一定公共情怀且有时间保障的年轻人都可以到青联工作岗位中来。

3.建立常态化筹款机制。由于青联工作没有固定的经费保障,长期以来都是通过“项目筹款”,对青联的发展难以提供资金的持续保障。成立筹款委员会,就是变“项目筹款”为“筹款为项目”,变被动参与为主动发展,把筹资筹款常态化,疏通渠道、搭建平台,规范资金的使用,保障资金的安全、着力提高资金效益。

各位常委,同志们,当代青年是亲身参与中国梦实践的奋斗一代,也将是亲眼见证中国梦实现的幸运一代。全省各级青联组织要为广大青年成长成才、建功立业创造良好环境和条件,帮助和支持广大青年在时代的舞台上展现风采,找准青联工作在大局中的切入点、结合点和着力点,为推动江西“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”做出新的更大的贡献!

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